放开售电侧是电力体制改革9号文一大突破，为新兴市场主体进入售电领域提供了机会。针对售电侧改革，国家发改委将出台配套方案，并制定详细的实施细则。
电力体制改革方案9号文核心内容是：“三个放开、一独立、三个强化”,即有序放开竞争环节电价、配售电业务和发用电计划,并独立交易机构。
放开售电业务根本是形成电力市场化竞争的环境，最终推进电力交易市场化。根据能源观察了解，目前国内已有300余家售电公司成立，不少社会投资正在观望，以期分享改革红利。
根据能源观察综合各方信息，目前成立售电公司需要四个方面条件：
第一，首先进行工商注册，成立独立法人，法人机构有良好的企业信誉，不能有违法违纪记录。
第二，注册资本金要求较高，200万元注册资本金是起点。注册资本金与公司售电规模成正比。注册资本金200万元，售电规模将被控制在30亿千瓦时左右;注册资本金达到1-2亿元，售电量规
模可以达到30-60亿千瓦时;注册资本金超过2亿元，售电量规模不受限制。
第三，售电公司需要固定工作场所，建立信息通讯系统，为客户提供服务。
第四，国家对售电公司的硬性要求是，在电力收费系统、电价管理、服务营销等三个领域，分别拥有5年以上的专业人员，用于输电系统的运行和营销服务。
售电公司门槛的设定，从根本上是为保证供电安全有序，维护用户的利益。所以，售电主体必须可靠，必须有履约能力。
根据“9号文”，6类主体可以参与售电，分别是：高新产业园区或经济技术开发区、社会资本投资、分布式电源用户或微网系统、供水供气供热等公共服务行业和节能服务公司以及发电企业
。
根据最新的消息，目前电网公司也将获准参与售电市场竞争。这对于大多数售电主体而言，将是新的挑战。
可以肯定，未来售电公司之间的竞争将非常激烈，售电公司的商业模式也将多样化。比如，售电公司可以通过和电厂签订无差别电价，对用户签订峰谷电价，或者通过时段的细分创造经营价
值;售电公司可以通过期货市锁定煤价、油价，在此基础上和电厂签订来料加工协议，从而控制购电成本；售电公司可以以合同能源管理的方式对用户实行电费包干。